何庆莲:努力成为一个发展中国家和努力成为一个贫穷的国家一样有趣。

为什么县要努力成为贫困县?如果你看看中央政府专项扶贫资金总额的增长,很明显,2008年为197亿元,2013年为406亿元,翻了一番多。2019年将达到1261亿元,扶贫蛋糕将迅速扩大。

只要被选中,每个县平均可以获得数千万甚至上亿元的财政补贴,这往往是一个贫困县年财政总收入的两倍甚至几倍。

同时,一旦入选贫困县,他们还将获得各种额外的优惠政策和税收减免,这将符合贫困县的地位。

7月26日,美国总统特朗普向世贸组织发出90天的最后通牒,要求世贸组织修改一项允许各国决定自己是否符合发展中国家资格的规定,认为数十个国家滥用了这一规则,并明确指出中国不应被归类为发展中国家。

中国的舆论回应是:中国:没有办法剥夺中国在世贸组织中的发展中国家地位!世贸组织反对美国荒谬的改革建议。

看着内容,我觉得特别好笑:在这种情况下,美国的情况和中国政府要求地方政府不要为贫困县的称号而战的情况是一样的。中国的所作所为表明了一种国际政治规律:外交是内政的延续。

中国来自发展中国家的弟弟:关心贫困县时事的中国人可能都知道地方政府正在争夺贫困县的称号,他们也知道发展中国家和贫困县这两个术语,但他们基本上没有把两者的本质联系起来,本文在这方面特别指出。

自1986年中国首次正式建立贫困县名单以来,对确定贫困县标准的质疑从未停止过。例如,全国贫困县也是百强县。中国人均国内生产总值最高的两个县(伊金霍洛旗和准格尔旗)都是国家贫困县,这与中国现在是世界第二大经济国家和世界贸易组织最大发展中国家的情况相似。美国呼吁修改发展中国家的标准,而中国政府强烈反对,其立场就像中国地方政府反对中央政府取消贫困县的标签。

唯一不同的是,中国决心反击美国,必须继续成为世贸组织的发展中国家。它也可能与其他指定的发展中国家形成统一战线。然而,当面临中央政府要求消除贫困帽子的压力时,中国地方政府只能继续呼吁贫困,提出软硬兼施的要求,不敢反对中央政府。

一个贫困县也不会加入乙贫困县,因为指标有限,其他县机会的增加就是自己机会的减少。

自贫困县财政援助政策制定以来,贫困县分别在1994年、2001年和2011年进行了三次调整。

1986年,中国贫困县为331个,1994年调整为592个。

由于贫困县有指标供应配额,竞争十分激烈。中央政府的做法是将贫困县的标签从一个县转移到另一个县,永远不增加总供应量。

为什么县要努力成为贫困县?如果你看看中央政府专项扶贫资金总额的增长,很明显,2008年为197亿元,2013年为406亿元,翻了一番多。2019年将达到1261亿元,扶贫蛋糕将迅速扩大。

只要被选中,每个县平均可以获得数千万甚至上亿元的财政补贴,这往往是一个贫困县年财政总收入的两倍甚至几倍。

同时,一旦入选贫困县,他们还将获得各种额外的优惠政策、彩票购买鬼故事和税收减免,这将始终符合贫困县的地位。

在中央、省市各项优惠政策和措施的刺激下,各地都在努力成为贫困县,戴上扶贫帽。

近年来,关于贫困县的各种戏剧故事频频曝光。例如,安徽省望江县肆意修建了8栋以上的豪华办公楼。

2012年1月,湖南省新邵县政府贴出宣传卡,热烈祝贺其入选国家集中的毗邻贫困地区。这个消息引起了对全国贫困县选择机制的广泛质疑。

经研究,据报道,新邵县戴着贫困县的帽子庆祝,因为一旦被纳入国家雾灵山集中扶贫重点县,该县每年将获得国家财政拨付的扶贫开发资金5.6亿元,是2010年新邵县财政收入的1.4倍。

发展中国家的黄金外交是中国内政的延续。中国中央政府在处理国家申报的贫困县方面有着丰富的经验,自然也适用于世贸组织等国际组织。

此外,在世贸组织中,成为发展中国家完全取决于自我声明,美国和世贸组织都没有最终的裁决权。因此,世贸组织164个成员中有近三分之二自愿成为发展中国家。

当然,这并不是因为这是荣誉之冠,而是因为这个品牌有黄金含量,如一些明确规定的优惠待遇,如更长期的贸易协定的执行。

与中国控制贫困县数量的方法相比,中国政府必须感到把帽子握在中央政府手中是足够聪明的。如果每个县都自己决定,难道不都是贫困县吗?世界贸易组织(世贸组织)总部设在瑞士日内瓦。

世贸组织实施了一项政策,帮助其成员国中的发展中国家,给予一些特殊豁免,例如降低关税,减少对这些国家出口的配额限制,并允许发展中国家政府补贴工业,特别是国有企业。

在所有发展中国家中,中国是利用这种地位所享有的优惠政策的一个很好的例子。

在世贸组织的框架下,中国尽一切努力扩大自己的利益边界。

为了加入世贸组织,中国必须加快国有企业民营化改革,使2001年国有企业的工业产值仅占中国工业总产值的40%,才能过关。

自习近平成为领导人以来,他以私人资本的三倍速度增加了对国有资本的投资。国有企业再次成为中国经济决策的轴心。

政府仍在大力补贴国有企业,希望它们成为导体、电动汽车、机器人和其他高科技领域的全球领导者,并通过补贴和国有银行融资获得资金。

这些措施引发了美国公司的抗议,他们没有料到中国政府现在正在与自己竞争。

例如,在太阳能和风力发电领域,中国的国家投资导致产能过剩,许多外国公司已经关闭。

在世贸组织框架之外,中国也以各种方式争取自己的贸易优势。最有力的方法是控制人民币汇率以促进中国的出口。

许多中国贸易伙伴认为,中国的立场不再符合现实。

简而言之,中国希望在世贸组织中继续被视为发展中国家。为了继续利用这一优势,中国可以继续向其工业提供政府补贴,推迟实施新的改革,并对外国进口产品征收更高的关税。

因此,美国认为中国不应该穿这样的外套。


为什么特朗普在这么多自称为发展中国家的国家中特别以中国为目标?这来自两个因素:第一,中国经常改变其在国际舞台上的角色和席位。当被要求履行其国际义务时,作为一个发展中国家,中国喜欢坐在后排;当要求权力时,中国坚决要求一个大国的地位。

其次,中国的指标确实超过了大多数发达国家。

7月26日,白宫在《关于改革发展中国家在世界贸易组织中的地位的备忘录》中列出了以下数字:中国的国内生产总值在世界上排名第二,仅次于美国。

中国占全球商品出口的近13%,其全球出口份额在1995年至2017年间增长了五倍。

自2009年以来,中国一直是全球最大的大宗商品出口国。

此外,中国在出口中的主导地位不仅限于低工资制造业的产品。

目前,中国在高科技出口方面排名第一,仅这一出口就在1995年至2017年间增长了3800%。

习近平主席(左)和美国总统特朗普。

其他经济指标也是如此。

中国的外国直接投资接近1.5万亿美元,超过经合组织36个成员国中的32个,同时吸引了近2.9万亿美元的外国直接投资,超过了除一个成员国以外的所有经合组织成员国。

中国企业在世界500强企业中占120家,而中国的国防支出和太平洋空卫星总数仅次于美国。

特朗普总统对认为中国当前的科技实力来自窃取美国知识产权的想法感到愤怒。

最后,回到中国会主动摘下发展中国家的帽子吗?我认为这是绝对不可能的,原因有二。首先,中国成为发展中国家的动力与中国成为贫困县的动力是一样的。

从概念上讲,这一举措是合理的,并得到了公众舆论的支持。有些人没有利用这种情况,有些人没有利用这种情况。

其次,美国政治不稳定,因此压力不够。

中国不仅在等待明年的选举,世贸组织和其他国家也在等待。

如果民主党成为总统,它将优先照顾来自外国的非法移民,而不是优先照顾美国,当然,它也将优先照顾发展中国家。

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